□陳述

黨的二十大報告指出：“全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務依然在農村，要加快建設農業強國，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興。”在中央農村工作會議上，習近平總書記強調指出：“全面推進鄉村振興，加快建設農業強國，是黨中央著眼全面建成社會主義現代化強國作出的戰略部署，要鉚足干勁，抓好以鄉村振興為中心的‘三農’各項工作，大力推進農業農村現代化，為加快建設農業強國而努力奮斗。”

蘇州是長三角重要的工業城市，2022年GDP總量超過2.4萬億元，穩居全國地級市之首。如今，蘇州第一產業占GDP的比重只有0.8%左右，是否還需要建設農業強市？如何在率先基本實現社會主義現代化的要求下，把握好農業農村現代化的發展方向？蘇州市委書記曹路寶指出：“蘇州要進一步保護好發展好農業，加快推進農業強市建設，為實現農業現代化作出蘇州貢獻。”那么，基于蘇州經濟社會發展的現狀，蘇州應該建設怎樣的農業強市呢？

夯實農業基礎 強化穩產保供能力

2022年，蘇州常住人口已經超過1200萬人，而蘇州全市糧食播種面積為192.42萬畝，糧食產量18.48億斤，人多地少，農產品保供壓力巨大，穩定保證農產品市場供給至關重要。

因此，蘇州的穩產保供，一是要利用蘇州高標準農田、高標準蔬菜基地、高標準池塘和美麗生態牧場建設契機，在保護好現有耕地的基礎上，繼續加大投入，把所有的良田全部建設成高標準農田，通過提高糧食產出效率穩供給。二是要準確把握蘇州生態精致農業的市場定位，繼續提升綠色優質農產品生產比重，讓地產優質農產品優先滿足不平衡不充分的高端市場供給，提高農民比較效益，穩定農業生產積極性。三是要抓住對口幫扶、結對合作等契機，跨地域與農業生產資源豐沛地區合作成立農業產業園區，分配保供指標，并納入蘇州農業產出總量。

加大科技投入 轉變農業發展方式

蘇州農業基礎好，目前農業科技進步貢獻率已經達到73%，要進一步提升產出效率和產出效益，還需加大科技投入，加強現代農業科技運用。一是要加大農業高精尖技術研發，增加科技投入，運用數字化、智能化技術轉變農業發展方式，以現代農業工廠生產模式減少自然風險，保證產出連續性穩定性。二是要加大現代農業基礎設施建設和農業現代裝備配備，減少自然周期影響，提高單位面積土地產出率、資源利用率和勞動生產率。三是要加大農業科技人才引育，以鄉村人才振興引領農業科技的運用，通過農業科技人員下沉解決農業生產全流程技術服務的問題。

依托農業園區 形成鄉村特色產業布局

蘇州農業生產已經逐步向各級農業園區集中，農業園區建成面積比例超過70%，因地制宜進行農業產業布局，構建全市區域各具特色的產業結構較為重要。一是要加強市域內各現代農業產業園的定位布局，形成“一縣一核”“一鎮一業”“一村一品”的定位聯接，差異性開展特色農業產業生產經營。二是要根據蘇州土地現狀和環境承載限制，向綠色化生態化低碳化現代產業轉型，形成生態價值鏈，實現生態價值化，減少低端掠奪式農業開發。三是要強化適度規模經營，依托農村土地集體所有和雙層經營體制，利用好蘇州農業園區的集約特性，加強土地整合，擴大經營規模，孵化全流程社會化服務機構。

擦亮地產品牌 提升名特優產品競爭力

蘇州地產特色農產品市場知名度高，農產品基本能夠在地消化，2021年已培育農產品區域公用品牌33個，農產品地理標志17個。要繼續做深做精培優培強特色農產品，還要在經營體系上不斷做文章。一是要深入挖掘特色產業獨特性，塑造特色，提升關注程度和市場需求，以提高產業韌性。二是要以品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產為抓手，通過打造形成一批蘇州特色的農產品區域公用品牌矩陣和優質農產品品牌，提高蘇州地產農產品的市場競爭力。三是要不斷延長農業產業鏈條，構建一、二、三產業協同發展的多元業態，挖掘產業鏈條上的價值節點，形成產業的疊加效應，構成農文旅并行的多元經營體系。

錨定現代化目標 推動集體經濟“好上加好”

蘇州的農村集體經濟實力引領全國，2021年全市村均集體經濟可支配收入達到1127萬元，是蘇州農民工資性收入、財產性收入的重要依托。蘇州農業強市建設，還要繼續依托好集體經濟發展這個關鍵載體。加強農村集體經濟發展，一是要在明晰集體產權屬性的基礎上，優化集體股份經濟合作社的發展能力，為農民持續增收作貢獻。二是要盤活集體資產，促進集體經濟組織抱團發展、異地發展、聯合發展，通過多種形式挖掘集體資產的價值和活力。三是要繼續推進鄉村改革，以集體經濟組織為引領，先行先試，做好經營性建設用地入市、宅基地改革等，還要加大農村集體經濟薄弱村政策性扶持，全面保證農業強市的現代化成色。

★作者系蘇州干部學院研究員